新华社北京12月22日电 国务院新闻办公室22日发布《中邦交通的可不息发展》白皮书露出 勾引。全文如下：

中邦交通的可不息发展 （2020年12月） 中华东谈主民共和国 国务院新闻办公室

目次

弁言

一、走新时期交通发展之路

（一）以建设东谈主民温和交通为观念

（二）以当好发展“先行官”为定位

（三）以新发展理念为引颈

（四）以转换绽开为能源

（五）以创新驱动为守旧

二、从交通大国向交通强国迈进

（一）基础格式从“连线成片”到“基本成网”

（二）输送服务从“走得了”到“走得好”

（三）交通科技从“跟跑为主”到“跟跑并跑领跑”并行

三、服务决战脱贫攻坚和决胜全面小康

（一）坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战

（二）“四好农村路”建设推动虚浮地区交通高质料发展

（三）交通助推广博农民脱贫致富奔小康

四、鼓舞交通治理应代化

（一）鼓舞交通治理体系转换

（二）鼓舞交通输送绿色发展

（三）加强安全防控和济急保险才调建设

五、推动构建全球交通红运共同体

（一）助力共建“一带一齐”

（二）积极推动全球交通治理体系变革

（三）加强国际交流与合作

六、中邦交通的往日瞻望

收尾语

弁言

交通输送是国民经济中基础性、先导性、政策性产业和重要的服务性行业，是可不息发展的重要守旧。

新中国成立以来非常是转换绽开以来，在中国共产党带领下，中国的交通输送秉持与经济社会协调发展、与当然生态和谐共生的理念，以建设东谈主民温和交通为观念，自立自立，疼痛立志，取得了举世防卫的发展成就，从根蒂上改变了基础薄弱、举座逾期的相貌，为经济社会发展提供了有劲保险，走出了一条中国特色交通发展之路。

中共十八大以来，在习近平新时期中国特色社会主义念念想指引下，中邦交通发展取得历史性成就、发生历史性变革，进入基础格式发展、服务水平提高和转型发展的黄金时间，进入高质料发展的新时期。基础格式相聚范围居世界前哨，输送服务保险才调束缚升迁，科技创新才调显耀增强，行业治理应代化水平大幅跃升，东谈主民高品性出行需求得到更好温和，中国加速向交通强国迈进。

面前世界庄重验百年未有之大变局，各国的出路红运从未像现在这么细密衔接，交通对于加强互联互通、促进民意重叠日益重要。看成负包袱大国，中国认真落实结伙国2030年可不息发展议程，积极参与全球交通治理，加强国际交流与合作，为促进全球可不息发展、推动构建东谈主类红运共同体孝敬中国灵敏、中国力量。

为全面先容新时期中邦交通发展成就，分享中邦交通可不息发展的理念和实践，增进国际社会意志和了解，特发布本白皮书。

一、走新时期交通发展之路

中邦交通积极适合新的局势要求，相持对内服务高质料发展、对外服务高水平绽开，主理基础格式发展、服务水平提高和转型发展的黄金时间，着力鼓舞详尽交通、灵敏交通、吉利交通、绿色交通建设，走新时期交通发展之路。

（一）以建设东谈主民温和交通为观念

为了东谈主民、依靠东谈主民、服务东谈主民，是中邦交通发展的初心和职业。新时期的中邦交通，秉持东谈主民至上、以东谈主为本的发展理念，相持东谈主民共建共治分享，建设东谈主民温和交通。

——东谈主民交通靠东谈主民。相持东谈主民主体地位，着力处治东谈主民最热心、最径直、最实验的交通发展问题，充分调换东谈主民的积极性主动性创造性，饱读动社会公众参与交通治理，依靠东谈主民办好交通。

——东谈主民交通由东谈主民分享。统筹公温暖效率，相持普惠性、保基本、均等化、可不息地方，大肆鼓舞城乡基本大众服务均等化，保险城乡住户行有所乘，让东谈主民分享交通发展恶果。

——东谈主民交通让东谈主民温和。以东谈主民温和为根蒂评判秩序，聚焦新时期东谈主民对交通的新期待，深化供给侧结构性转换，推动交通输送高质料发展，束缚温和不同群体的交通输送需求，束缚升迁东谈主民的取得感、幸福感、安全感。

（二）以当好发展“先行官”为定位

经济要发展，国度要矫健，交通要先强起来。把交通输送看成经济社会发展的“先行官”，相持先行招引、抵制超前原则，保持一定发展速率，为经济社会发展提供坚实基础和有劲保险。

——措施上优先部署。实施京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等区域协调发展政策，鼓舞脱贫攻坚、乡村振兴、新式城镇化等紧要决策部署，把交通输送看成先行领域要点部署、优先保险。

——才调上抵制超前。适合新式工业化、信息化、城镇化和农业当代化发展要求，以加速建设详尽立体交通相聚为观念，以详尽交通输送经营编制为抓手，抵制超前布局交通基础格式建设，守旧经济社会发展，为往日发展留足空间。

——作用上先行引颈。充分阐扬交通输送在国土空间开发、产业梯度改造、城镇布局优化、经济贸易交流中的先导作用，阐扬互联网新业态在辅助经济发展新动能中的引颈作用，促进新经济形态加速崛起。

（三）以新发展理念为引颈

贯彻创新、协调、绿色、绽开、分享的新发展理念，是新时期中邦交通发展的环节。以新发展理念引颈交通高质料发展，更新不雅念，改造方式，破解难题，厚植上风。

——建设安全、方便、高效、绿色、经济的当代化详尽交通输送体系。打造高品性的快速交通网、高效率的普通干线网、广隐蔽的基础服务网，加速形成立体互联的详尽交通相聚化样式和横贯东西、直通南北、内畅外通的详尽交通主骨架。

——推动交通输送供给侧结构性转换。镌汰交通输送结构性、轨制性、本事性、管束性、服务性资本，促进物流业“降本增效”，更好阐扬交通输送在物流业发展中的基础和主体作用。

——优化营商环境。加强法治政府建设，合理分裂交通输送领域中央与地方财政治权和支拨包袱，鼓舞简政放权、加强管束、优化服务，健全完善以信用为基础的新式监管机制，升迁营商环境的国际化、法治化、市集化水平。

——增强发展动能。饱读动和法式交通新业态发展，加速推动新旧动能波折，建立多档次、可礼聘、多元化的输送服务体系，提高交通服务水平。

（四）以转换绽开为能源

深化转换、扩打绽开是交通输送发展行稳致远的矫健能源。相持社会主义市集经济转换地方，把“灵验市集”和“有为政府”更好结合起来，进一步解放和发展交通输送坐蓐力。

——相持市集化转换。充分阐扬市集在资源配置中的决定性作用，更好阐扬政府作用，放开交通输送市集，鼓舞质料变革、效率变革、能源变革，着力依靠市集处治发展不充分的问题，更好阐扬政府作用处治发展抵拒衡的问题，束缚完善交通输送市集体系，开释交通输送活力。

——相持高水平绽开。打开国门搞建设，积极鼓舞交通输送“走出去”“请进来”，以服务共建“一带一齐”为要点，着力推动陆上、海上、天上、网上“四位一体”联通和政策、规则、秩序“三位一体”联通，升迁与其他国度互联互通水温暖国际输送便利化水平。

（五）以创新驱动为守旧

创新是交通输送发展的能源源流。把创新看成推动发展的第一能源，以科技创新为牵引，大肆鼓舞管束创新、轨制创新、文化创新，完善创新体系，优化创新环境，强化东谈主才守旧。

——以基础格式建养本事迭代升级增强交通输送系统韧性，增强交通基础格式抵御灾害与预警监测才调，升迁高速铁路、高速公路、特大桥隧、深水筑港、大型机场工程等建造本事水平。

——以灵敏交通建设鼓舞数字经济、分享型经济产业发展，推动模式、业态、产物、服务等联动创新，提高详尽交通输送相聚效率，构筑新式交通生态系统。

——以数字化、相聚化、智能化、绿色化本事的发展，拓展交通输送高质料发展空间，收拢全球新一轮科技改进和产业变革催生新本事新模式新业态的历史机遇，推动交通输送可不息发展。

二、从交通大国向交通强国迈进

进入新时期，中邦交通驶入高质料发展的快车谈，基础格式建设日眉月异，输送服务才调、品性和效率大幅升迁，科技守旧愈加有劲，东谈主民出行愈加方便，货品输送愈加高效，中国正在从交通大国向交通强国迈进。

（一）基础格式从“连线成片”到“基本成网”

紧紧主理交通基础格式优化布局、加速成网的重要机遇期，深入鼓舞交通供给侧结构性转换，一多数详尽客运、货运关节参加运营，详尽交通相聚范围和质料终了跃升，隐蔽广度和长远深度束缚升迁。

详尽交通基础格式基本终了相聚化。浪漫2019年底，宇宙铁路营业里程达到13.9万公里，其中高速铁路营业里程超越3.5万公里；宇宙公路里程达到501.3万公里，其中高速公路里程15万公里；领有坐蓐性船埠泊位2.3万个，其中万吨级及以上泊位数目2520个；内河航谈通航里程12.7万公里；民用航空颁证输送机场238个；宇宙油气长输管谈总里程达到15.6万公里，互联互通程度显着加强；邮路和快递服务相聚总长度（单程）4085.9万公里，终了乡乡设所、村村通邮。详尽立体交通相聚初步形成，有劲守旧了经济社会不息快速健康发展。

详尽输送大通谈基智商路。着力加强详尽输送大通谈建设，进一步买通国度输送大动脉，有劲保险国土和能源安全，强化区域间政治经济磋磨。加速建设“十纵十横”详尽输送大通谈，依托京沪、京广、沿海、沿江等详尽输送大通谈，长三角、珠三角、环渤海等港口群和长江沿线港口形成的经济带、城市群成为中国经济最具活力、东谈主口最为密集的区域。上海到南京、上海到杭州高速通谈沿线积蓄了长三角三分之二的城市和约80%的经济总量。粤港澳大湾区形成了以高速铁路、城际铁路和高品级公路为主体的城际快速交通相聚。西气东输、川气东送、海气登陆以及陕京线等自然气干线管输系统束缚完善。煤炭物流通谈布局愈加合理，形成直通南北、东西的铁路能源输送大通谈；食粮品流骨干通谈全部买通，原粮散粮输送、制品粮集装化输送比紧要幅提高，食粮品流效率稳步升迁。区域间东谈主员交流、物质流通日益方便，横贯东西、直通南北、内畅外通的详尽交通主骨架慢慢形成。

详尽交通关节建设措施加速。深入鼓舞交通、物流、信息与经济社会深度会通，大肆发展关节经济，积极辅助经济发展新动能。结合宇宙城镇体系布局，打造北京、上海、广州等国际性详尽交通关节，加速建设宇宙性、区域性详尽交通关节。通过经营引颈，强化一体化详尽客运关节站建设，北京大兴、上海虹桥等一批详尽交通关节建成，终显露高铁、城市客运、轨谈交通、民航等交通方式的无缝对接。优化货运关节布局，鼓舞多式联运型和干支连系型货运关节（物流园区）建设，上海洋山港、郑州铁路港等一批当代物流关节建成，提高了换装水平，加速了多式联运发展，有劲推动了详尽交通输送体系建设。不同输送方式通过关节终了存机连系，为优化国度经济空间布局和构建当代化经济体系提供了有劲守旧。

城市交通基础格式体系化建设稳步鼓舞。浪漫2019年年底，宇宙城市谈路总长度45.9万公里，东谈主均谈路面积17.36平方米，建成区路网密度达到6.65公里/平方公里，谈路面积率达到13.19%。强化城市详尽交通体系经营引颈，加强里面交通与对酬酢通灵验连系。诞生“窄马路、密路网”的城市谈路布局理念，建设快速路、骨干路和次歧路级配合理、稳当绿色出行的城市谈路相聚。完善谈路空间分拨，充分保险绿色交通出行需求，法式确立谈路交通安全格式和交通管束格式。开展东谈主行谈净化专项行径，推动自行车专用谈建设，切实改善绿色出行环境。

（二）输送服务从“走得了”到“走得好”

全面升迁交通输送服务质料，“互联网+交通”等新模式快速发展，种种化、品性化、均等化水平大幅升迁，输送服求终了“东谈主便其行、货畅其流”，长远性和保险性显耀增强。交通输送对国度经济社会发展的守旧显耀增强，促投资、促铺张、稳增长作用显着。

货品输送服务保险才调束缚升迁。中国事世界上输送最疼痛的国度。面对日益增长的货品输送需求，加速多式联运发展，创新公铁联运、空铁联运、铁水联运、江海联运、水水中转、滚装联运等高效输送组织模式，开展铁路运能升迁、水运系统升级、公路货运治理等专项行径，货品输送结构不息优化，详尽输送效率束缚提高，物流资本慢慢镌汰，交通输送环境期侮显着减少，原油、制品油、自然气管谈建设束缚提速。铁路运量占社会输送总量比例束缚升迁，“公转铁”行径取得隆起收效。港口货品婉曲量和集装箱婉曲量均居世界第一。快递业务量保持遒劲增长态势，连气儿6年位居世界第一。输送服务才调大幅升迁，鼓舞物流降本增效取得积极收效，促进了物流业转型升级。

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公众高品性出行需求慢慢温和。搭客输送专科化、个性化服务品性束缚升迁，东谈主们对“好意思好出行”的需求得到更好温和，出行体验愈加方便、快捷、赋闲、温暖。以谈路输送为基础，高铁、民航为主要发展地方的出行服务体系愈加完善，客运结构不息优化，中长距离客流慢慢从公路转向高铁和民航。浪漫2019年底，动车组列车累计发送搭客120亿东谈主次，占铁路搭客发送量的比重由2007年的4.5%增长到65.4%。春节、国庆等重要节庆日大范围客流的服务保险才调显耀升迁，东谈主们不仅大概“说走就走”，而况走得“赋闲、优雅、舒服”，“东谈主享其行”的期盼慢慢成为实验。

城市大众交通不息优先发展。发展大众交通是当代城市发展的地方，是加强城市交通治理、升迁城市住户糊口品性的灵验措施。大肆加强城市轨谈交通建设，浪漫2019年底，宇宙共有40个城市通达运营城市轨谈交通走漏，运营里程达6172.2公里，城市轨谈交通的骨干作用日益突显，城市公交出行摊派率稳步提高，舒抵制束缚升迁。城市慢行交通系统较快发展，70余个城市发布分享单车管束实施确定，360余个城市提供了分享单车服务。城市大众交通的发展为东谈主们出行提供了便利，温和了种种化出行需求。

基本大众服务均等化水平束缚升迁。接力保险公众公正享有交通服务权柄，以交通和谐促进社会和谐。僻远地区开行的公益性“慢火车”，站站停、低票价、公交化，架起了山村与城市的计议桥梁，成为沿线东谈主民的“公交车”“致富车”。公路客运普及和农村物流发展有劲促进了城乡一体化，浪漫2019年底，已开展52个城乡交通输送一体化示范县建设，宇宙城乡交通输送一体化发展水平达到AAA级、AAAA级以上的区县比例分别超越95%和79%。在铁路、公路、水运、民航、邮政等重要关节确立无闭幕格式，推广无闭幕化交通器具，为格外群体提供了玉成的出行服务。束缚加大搭客输送及出行服务普惠力度，让东谈主民分享交通发展恶果。

交通输送新业态新模式束缚涌现。“互联网+”交通输送正在深刻改变着东谈主们的出行方式。浪漫2019年底，网约车隐蔽宇宙400多个城市，平台日均使用量达到2000万东谈主次。分享单车灵验处治了出行“终末一公里”难题，日均使用量约4570万东谈主次。货运物流融入“互联网+”程度加速，推动了货运物流组织方式创新，95306铁路货运服务系统全面建成，2019年铁路网上货运业务办理比例达到85%，229家无车承运东谈主试点企业整合货运车辆211万辆，车辆利用率提高约50.0%，较传统货运交易资本镌汰了6至8个百分点。“高铁网+互联网”双网会通取得隆起收效，2019年12306互联网售票系统售票超越35.7亿张；电子客票基本终了全隐蔽；高铁站车正慢慢终了WIFI信号全隐蔽，创新推出网上订餐、无线充电、智能交互等服务。浪漫2019年底，超越98%的二级以上汽车客运站提供省域联网售票服务。网约车、分享单车、分享汽车等线上线下新铺张模式，刷脸进站、“无纸化”登机、无东谈主机送达、无战斗配送、灵敏泊车、谈路客运定制服务等新业态，让东谈主们享受到了便利，为经济发展注入了新动能。

守旧区域紧要政策实施。服务京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等区域协调发展政策，加强交通输送布局，提供基础守旧。加速构建以王人门为中枢的多节点、网格状世界级城市群交通体系，加速建设雄安新区一流的详尽交通输送体系。强化干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨谈交通的高效连系，推动“四网会通”，着力打造“轨谈上的京津冀”。全面鼓舞干线航谈系统化治理，升迁长江黄金水谈功能，疏解三峡输送“瓶颈”制约，建设长江经济带详尽立体交通走廊。融会大湾区经粤东西北至临近省区的详尽输送通谈，构建联结泛珠三角区域和东友邦家的陆路国际大通谈，推动粤港澳大湾区当代化详尽交通输送体系建设。以“海澄文（海口、澄迈、文昌）”一体化经济圈、大三亚旅游经济圈为要点，打造多节点、网格状、全隐蔽的铁路、城际轨谈和骨架公路网，全面守旧海南解放贸易港建设。以上海、南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等为节点，构建对外高效联通、里面有机连系的多档次详尽交通相聚，鼓舞长三角区域交通输送更高质料一体化发展。契合全流域生态保护和国土空间开发，加速形成黄河流域“通谈+关节+相聚”联动发展样式。各异化完善区域各板块交通相聚，增强了对区域政策的交通守旧。

（三）交通科技从“跟跑为主”到“跟跑并跑领跑”并行

经过不懈接力，交通输送科技创新才调大幅跃升，中枢本事慢慢自主可控，基础格式、输送装备取得标记性紧要科技创新恶果，可不息发展才调显耀升迁。中国的交通科技从跟跑世界一活水平为主，进入到跟跑、并跑、领跑并行的新阶段。

交通超等工程举世防卫。高速铁路、高寒铁路、高原铁路、重载铁路本事达到世界最初水平，高原冻土、推广土、沙漠等格外地质公路建设本事攻克世界级难题。离岸深水港建设环节本事、巨型河口航谈整治本事、长河段航谈系管辖理本事以及大型机场工程建设本事世界最初。世界单条运营里程最长的京广高铁全线领路，一次性建成里程最长的兰新高铁，世界首条高寒地区高铁哈大高铁通达运营，大秦重载铁路年运量世界第一，世界上海拔最高的青海果洛藏族自治州雪山一号贞洁通车。川藏铁路雅安至林芝段开工建设。港珠澳大桥、西成高铁秦岭贞洁群、洋山港集装箱船埠、青岛港全自动化集装箱船埠、长江口深水航谈治理等系列紧要工程举世防卫。中国在建和在役公路桥梁、贞洁总范围世界第一，世界主跨径前十位的斜拉桥、悬索桥、跨海大桥，中国分别有7座、6座、6座，世界最高的10座大桥中有8座在中国。

交通装备本事取得紧要松弛。对准世界科技前沿发展“国之重器”，交通输送环节装备本事自主研发水平大幅升迁。具有全王人自主常识产权的“恢复号”中国秩序动车组终了世界上初度时速420公里交会和重联运行，在京沪高铁、京津城际铁路、京张高铁终了世界最高时速350公里不息买卖运营，智能型动车组初度终了时速350公里自动驾驶功能；时速600公里高速磁浮磨练样车、具备跨国互联互通才调的时速400公里可变轨距高速动车组下线。盾构机等特种工程机械研发终了巨大松弛，最大直径土压均衡盾构机、最大直径硬岩盾构机、最大直径泥水均衡盾构机等接踵研制得胜。节能与新能源汽车产业闹热发展，与国际先进水平基本保持同步。海工机械特种船舶、大型自动化专科化集装箱成套征战制造本事最初世界，300米饱和潜水取得创新性松弛。C919大型客机得胜首飞。支线客机ARJ21运行买卖运营。快递分拣本事快速发展。远洋船舶、高速动车组、铁路大功率机车、海工机械等领跑全球，大型飞机、新一代智联网汽车等装备本事方兴未已，成为中国制造业走向世界的“金柬帖”。

灵敏交通发展措施加速。鼓舞“互联网+”交通发展，推动当代信息本事与交通输送管束和服务全面会通，升迁交通输送服务水平。充分诳骗5G通讯、大数据、东谈主工智能等新兴本事，交通输送基础格式和装备领域智能化束缚取得松弛。铁路、公路、水运、民航客运电子客票、联网售票日益普及，输送坐蓐调度指挥信息化水平显耀升迁，浪漫2019年底，229个机场和主要航空公司终了“无纸化”出行。全面取消宇宙高速公路省界收费站，高速公路电子不泊车收费系统（ETC）等新本事应用收效显耀，浪漫2019年底，宇宙ETC客户累计超越2亿，全路网、全时段、全天候监测以及信息发布才调束缚增强。北斗系统在交通输送全领域正常应用，宇宙已有760万谈路营运车辆、3.33万邮政快递干线车辆、1369艘部系统公事船舶、10863座水上助导航格式、109座沿海地基增强站、352架通用航空器应用北斗系统，并在3架输送航空器上应用北斗系统，京张高铁成为世界首条采选北斗卫星导航系统并终了自动驾驶等功能的智能高铁。灵敏公路应用慢慢深入，灵敏港口、智能航运等本事正常应用。智能送达格式遍布宇宙主要城市，自动化分拣隐蔽主要快递企业骨干分拨中心。出台自动驾驶谈路测试管束法式和顽固测试局势建设指南，颁布智能船舶法式，建立无东谈主船海上测试场，推动无东谈主机在快递等领域示范应用。

三、服务决战脱贫攻坚和决胜全面小康

全面奔小康，环节在农村；农村奔小康，交通要先行。中国将交通扶贫看成服务全面建成小康社会、鼓舞农业农村当代化、东谈主民分享转换发展恶果的重要守旧，全力摈弃制约农村发展的交通瓶颈，为广博农民脱贫致富奔小康提供坚实保险。

（一）坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战

把扶贫看成新时期交通输送发展的重要职业，完善扶贫经营政策体系，创新扶贫职业模式，作念到“扶贫神志优先安排、扶贫资金优先保险、扶贫职业优先对接、扶贫措施优先落实”，以超旧例的举措和力度，助力打赢脱贫攻坚战。

加强交通扶贫经营遐想。完善交通扶贫顶层遐想和政策体系，制定交通扶贫经营、实施决议、行径预备，实施《荟萃连片特困地区交通建设扶贫经营提要（2011－2020）》《“十三五”交通扶贫经营》《对于进一步阐扬交通扶贫脱贫攻坚基础守旧作用的实施意见》等经营和政策文献，将改进老区、民族地区、边陲地区、虚浮地区1177个县（市、区）全部纳入支柱范围。以深度虚浮地区为要点，加速国度高速公路、普通国省谈改造建设，打造“康庄大路路”“幸福小康路”“吉利释怀路”“特色致富路”，推动交通建设神志尽量向进村入户歪斜。

创新精确交通脱贫模式。加强统筹遐想，建立健全五年经营、三年行径预备、年度预备互衔接接的经营预备体系，分省细化年度预备，建立台账，压茬鼓舞。加大“扶志”“扶智”职业力度，作念好对虚浮地区干部各人的宣传、老师、培训、科技推广，动员饱读动虚浮各人参与农村公路建设，吸纳虚浮家庭劳能源参与护路等职业。

不息加大交通扶贫资金参加。大幅提高虚浮地区交通建设中央投资补助秩序，2012年至2020年安排虚浮地区公路建设的车购税资金超越1.46万亿元，占同期宇宙公路建设车购税资金的61.3%，带动全社会参加超越5.13万亿元。国度高速公路、普通国谈补助秩序分别由“十二五”时间平均占神志总投资的15%、30%，提高到“十三五”时间的30%、50%傍边。州里、建制村通硬化路补助秩序提高到平均工程造价的70%以上。通过优化中央预算内投资、车购税等资金支拨结构，统筹加大各级种种资金歪斜力度，确保政策落地、资金到位、神志实施。

要点攻克深度虚浮堡垒。全面建成小康社会最贫寒最疼痛的任务在农村，非常是深度虚浮地区。阐扬交通在脱贫攻坚中的基础性、先导性作用，为深度虚浮地区脱贫摘帽当好先行、作念好守旧。加大对深度虚浮地区支柱力度，新增资金、新增神志、新增举措进一步向“三区三州”（注1）等深度虚浮地区歪斜。2016年至2020年，安排车购税资金2746亿元支柱“三区三州”交通神志建设，其中农村公路资金781亿元。

（二）“四好农村路”建设推动虚浮地区交通高质料发展

谈路通，百业兴。以建好、管好、护好、运营好农村公路（简称“四好农村路”）为牵引，积极鼓舞虚浮地区建设外通内联、通村畅乡、客车到村、安全方便的交通输送相聚，大肆升迁城乡客货输送服务水平，虚浮地区交通落背相貌发生根蒂改变。

虚浮地区详尽交通相聚加速形成。短少有余的交通基础格式是虚浮地区濒临的最大挑战之一。2016年至2019年，国度支柱虚浮地区改造建设了国度高速公路1.7万公里、普通国谈5.3万公里，建成内河航谈约2365公里。虚浮地区县城基本终显露二级及以上公路隐蔽，很多虚浮县通了高速公路，不少地方还通了铁路、建了机场，干支连系的高品级内河航谈相聚束缚完善。虚浮地区详尽交通输送相聚加速形成，依然“山里山外两重天”的局面澈底改变。

“四好农村路”建设收效显耀。以200个“四好农村路”宇宙示范县为引颈，推动农村公路高质料发展。落实农村公路建设“七公开”（注2）轨制，强化虚浮地区交通建设管束和质料抵制，优化农村公路路网结构，大肆鼓舞“路长制”，健全“四好农村路”建设长效机制。完善和落实省、市、县、州里、村五级包袱，清亮界定职业职责，结合行状单元和州里机构转换，完善县乡农村公路管束体制。推动农村公路“温和工程”建设，推广建养一体化等建设养护模式。结合飘逸乡村建设开展路域环境整治。统筹城乡客运资源，创新农村客运发展模式，整合交通、邮政、供销、电商等资源，鼓舞了虚浮地区农村物流发展。“四好农村路”建设取得了实着实在的收效，为农村非常是虚浮地区带去了东谈主气、财运。

“出行难”得到灵验处治。农村公路建设终了高出式发展，“好天孑然土，雨天孑然泥”成为历史。浪漫2019年底，宇宙终显露具备条目的州里和建制村100%通硬化路；浪漫2020年9月，终显露具备条目的州里和建制村100%通客车。城乡谈路客运一体化发展水平不息升迁，以县城为中心、州里为节点、建制村为网点的交通相聚初步形成，乡村之间、城乡之间联结愈加细密，6亿农民“外出水泥路，抬脚上客车”的祈望变成了实验。

（三）交通助推广博农民脱贫致富奔小康

交通输送的快速发展，破解了永久以来制约虚浮地区经济社会发展的瓶颈，为广博农民脱贫致富奔小康、加速鼓舞农业农村当代化提供了有劲守旧，为谱写新时期乡村振兴新篇章奠定了坚实基础。

农村公路助力广博农民奔小康。农村公路发展，要点在“建”，观念在“通”。2012年至2019年，中国新改建农村公路208.6万公里（其中虚浮地区约110万公里），农村公路总里程达到420.1万公里，虚浮地区新增5.1万个建制村通硬化路。2016年至2019年，虚浮地区建设约9.6万公里通较大东谈主口范围当然屯的硬化路，建设45.8万公里农村公路安全生命防护工程，农村公路运行安全条目全面改善。出台《农村公路建设管束办法》《农村公路建设质料管束办法》《农村公路养护管束办法》，加速鼓舞磋磨本事秩序和法式制改造职业。出台《对于深化农村公路管束养护体制转换的意见》及磋磨配套轨制，鼓舞农村公路管束养护体制转换，建立健全农村公路管束养护长效机制。2012年至2019年，通行客车的建制村新增5.4万个。加速建设县乡村三级农村物流节点体系建设，鼓舞农村物流发展，2019年农村地区收投快件超150亿件，工业品下乡、农产物出村、快递服务入户等输送服务才调束缚升迁。

铁路扶贫助力全面小康。不息升迁虚浮地区铁路网隐蔽长远水平，加速联结虚浮地区铁路经兴建设，完善虚浮地区铁路相聚。浪漫2019年底，国度向14个荟萃连片特困地区、改进老区、少数民族地区、边陲地区累计参加3.3万亿元，占铁路基建总投资的78%。新投产铁路隐蔽了274个国度级虚浮县，助力融入“高铁经济圈”。诳骗大数据分析，优化虚浮地区搭客列车开行决议，2019年日均开行路过虚浮地区的搭客列车2328列，开行旅游扶贫专列594列，带动了沿线旅游、商贸、餐饮等产业发展和铺张升级。精确开行农产物“点对点”输送专列、集装箱快运班列和高铁快运等，2018年以来累计输送虚浮地区货品17.1亿吨。

“交通+”产业发展收效显耀。积极推动“交通+‘旅游’‘产业’‘扶贫’”等发展新模式，推动虚浮地区交通与产业深度会通。2012年至2019年，虚浮地区新改建资源路、旅游路、产业路约5.9万公里。大肆鼓舞“交通+快递”扶贫工程，整合交通输送、供销、商贸、电商、邮政快递等资源，开展无东谈主机物发配送应用试点，2018年宇宙邮政企业累计终了农村电商交易额1.4万亿元。“交通+特色农业+电商”“交通+文化+旅游”“交通+服务+公益岗”等扶贫模式束缚创新发展。特色产业因路而起、因路而兴，为广博农民打开一扇脱贫致富的大门。

农村交通有劲促进飘逸乡村建设。将农村公路建设看成社会主义新农村“村容整洁”和“乡风斯文”建设的重要切入点，同步开展公路沿线绿化以及一谈村镇的好意思化建设，将农村公路打形成一谈谈靓丽的乡村欣忭线。农村公路的融会，带动了农村东谈主居环境同步改善和老师、医疗、文化等大众服务水平同步升迁，推动了城乡经济一体化加速发展，广博农村因路而富、因路而好意思。

四、鼓舞交通治理应代化

中国事世界上最大的发展中国度，交通输送体量强大、情况复杂且处于快速发展当中，交通治理难度大。中国存身本国国情，鉴戒国际训诫，大肆鼓舞交通治理应代化，通过转换创新开释本事和市集活力、升迁治理效力，促进了交通高质料发展。

（一）鼓舞交通治理体系转换

存身面前、着眼长久，积极鼓舞详尽交通体制机制转换，束缚完善法律法例，融合绽开、竞争有序的交通输送市集基本形成，适合新时期国度发展的交通输送治理体系慢慢健全。

详尽交通输送管束体制机制束缚完善。以深化供给侧结构性转换为干线，以升迁行业治理才调为要点，不息深化交通输送体制机制转换。2013年形成由交通输送部管束国度铁路局、中国民用航空局、国度邮政局的大部门管束体制架构，交通输送大部门制主体组织架构基本建立。深入鼓舞中国铁路总公司、中国邮政集团公司的公司制转换职业，两家公司分别改名为中国国度铁路集团有限公司、中国邮政集团有限公司，建立健全当代法东谈主治理结构和中国特色当代国有企业轨制。省级详尽交通输送体制转换加速鼓舞，大部分省份基本建立详尽交通输送管束体制或运行协调机制。组开国度铁路局、中国国度铁路集团有限公司，终了铁路政企分开。民航体制机制转换不息深化，机场公安体制、输送价钱、民航业投资准入机制、空管系统体制机制等转换有序鼓舞。邮政体制转换有序鼓舞，邮政转换配套措施束缚完善。交通输送详尽行政规则转换稳步鼓舞，整合规则部队，理顺职能配置，减少规则层级，权责融合、泰斗高效、监管有劲、服务优质的交通输送详尽行政规则体制慢慢形成。详尽交通输送发展经营协调机制初步建立，铁路、公路、水运、民航、邮政等专项经营之间的连系均衡束缚加强。通过转换，详尽交通输送发展的体制机制进一步优化，各式输送方式进一步会通，交通输送发展内生能源进一步增强，行业当代化治理水平进一步升迁。

交通输送法治政府部门建设不息深化。贯彻落实习近平法治念念想，以“法治政府部门”建设工程为载体，把法治鸠合交通输送经营、建设、运营、管束和安全坐蓐全历程各方面，为加速建设交通强国提供坚实保险。照章行政轨制基本确立，行业立法、规则监督、行政复议与应诉、法治宣布道授和普法等职业机制慢慢健全。加速鼓舞铁路、公路、水运、民航、邮政等行业立法，详尽交通输送法例体系已基本建成。聚焦国度紧要政策实施和行业发展转换领域，制定和改造铁路法、公路法、海上交通安全法、港口法、航谈法、民用航空法、邮政法等行业龙头法。出台和制改造水上水下举止通航安全管束规矩、交通输送秩序化管束办法等行业急需的法例，稳步开展法例表纵情文献策帐。

深化“放管服”转换优化营商环境。相持问题导向，加速改造政府职能，深化“放管服”转换，不息优化营商环境。慢慢放宽市集准初学槛，不息计帐交通输送领域种种不对理和非必要罚金及查验，建立涉企收费目次清单轨制。深入落实交通输送领域各项减税降费政策，镌汰物流税费资本。强化事中过后监管，取消中介服务等行政审批事项，鼓舞商事轨制转换。推广“双当场、一公开”（注3）监监职业，诳骗大数据、云计议、物联网等信息本事，推动跨省大件输送等并联许可系统宇宙联网。加速构建以信用为中枢的新式市集监管机制。鼓舞新业态协同监管，线上线下一体化监管模式进一步创新，市集环境愈加公正有序。优化行政审批服务方式，推广交通输送政务服务“一网通办”，企业各人管事“只进一扇门”“最多跑一次”服务，管事效率显耀升迁。交通输送“放管服”转换，推动了优化营商环境向纵深发展，激励了交通发展活力，提高了政府服务效力，促进了交通输送行业健康发展。

（二）鼓舞交通输送绿色发展

诞生和践行绿水青山便是金山银山的理念，交通输送生态斯文轨制体系日益完善，节能降碳取得实效，环境友好程度束缚增加。

全面鼓舞节能减排和低碳发展。刚烈不移鼓舞节能减排，接力建设低碳交通，走出一条能耗排放作念“减法”、经济发展作念“加法”的新门道。严格实施能源铺张总量和强度双控轨制，着力升迁交通输送详尽效力，宇宙铁路电气化比例达到71.9%，新能源公交车超越40万辆，新能源货车超越43万辆，自然气运营车辆超越18万辆，液化自然气（LNG）能源船舶建成290余艘，机场新能源车辆征战占比约14%，飞机辅助能源装配（APU）替代格式全面使用，邮政快递车辆中新能源和清洁能源车辆的保有量及在要点区域的使用比例稳步升迁。宇宙942处高速公路服务区（泊车区）内建成运营充电桩超越7400个，港港口电格式建成5800多套，隐蔽泊位7200余个，沿江沿海主要港口集装箱船埠全面完成“油改电”。绿色交通省（城市）、绿色公路、绿色港口等示范工程，年节能量超越63万吨秩序煤。通过中央车购税资金，支柱建设详尽客运关节、货运关节、疏港铁路，统筹鼓舞公铁联运、海铁联运等多式联运发展，鼓舞输送结构颐养。

强化资源集约量入为用利用。巩固诞生为国度长久发展负责、为子孙后代负责的理念，着力推动交通资源利用方式由疏漏型向集约型、量入为用型改造。结合国土空间经营编制和三条抵制线（注4）规矩落实，统筹铁路、公路、水运、民航、邮政等交通输送各领域会通发展，推动铁路、公路、水路、空域等通谈资源集约利用，提高线位资源利用效率。因地制宜采选低路基、以桥（隧）代路等，加强公路、铁路沿线地皮资源保护和详尽利用，减少对临近环境的影响。加强航谈建设的生态保护和绿色建养，鼓舞航谈换取土详尽利用，严格港港口线使用审批管束与监督，提高岸线使用效率，探索建立岸线资源有偿使用轨制。推动废旧路面、沥青、废旧轮胎、建筑废物等材料资源化利用。高度心疼和鼓舞快递包装的绿色化、减量化、可轮回，大肆鼓舞可轮回中转袋全面替代一次性塑料编织袋，电子面单（注5）使用率达98%。

强化大气与水期侮防治。坚决打好交通输送领域期侮防治攻坚战，用最严格的轨制、最严实的法治治理环境期侮。在沿海和长江干线等水域设立船舶大气期侮物排放抵制区，按照国际公约要求对进入中国水域的国际飘零船舶实施船用燃油硫含量限定措施，推动船舶使用清洁能源和加装尾气期侮治理装备，建立船用低硫燃油供应保险和结伙监管机制。践诺船舶水期侮物排放抵制国度强制性秩序，推动港口船舶含油浑水、化学品洗舱水、糊口浑水和垃圾等接受处置格式建设，开展港口粉尘期侮抵制。在宇宙沿海实施“碧海行径”（注6）预备，打捞存在期侮环境风险和影响海上交通输送安全的千里船千里物。加速老旧和高能耗、高排放营运车辆、施工机械治理和淘汰更新，鼓舞实施纯真车排放检测与强制留心轨制（I/M轨制）。中央财政采选“以奖代补”方式支柱京津冀及临近地区、汾渭平原淘汰国Ⅲ及以下排放秩序营运柴油货车。全面开展输送结构颐养三年行径，2012年至2019年宇宙纯真车期侮物排放量下落65.2%。

加大生态保护与征战力度。严守生态保护红线，严格落实生态保护和征战轨制。交通基础格式建设全面实行“躲闪—保护—征战”模式，鼓舞生态选线选址，强化生态环保遐想，躲闪耕地、林地、湿地等具有重要生态功能的国土空间。在铁路、公路、航谈沿江沿线开展绿化行径，升迁生态功能和景不雅品性。铁路、公路建设工程提防动物通谈建设，青藏铁路建设的动物通谈灵验保险了藏羚羊的获胜迁移偏激他高原动物的解放举止。港口船埠建设和航谈整治提防减少对水生态和水生生物的影响，建设过鱼通谈，促进鱼类洄游。组织实施公路港口生态征战总面积超越5000万平方米。鼓舞长江罪人船埠、罪人采砂整治，浪漫2019年底，完成1361座罪人船埠整改，改善了生态环境条目，更好保险了长江防洪、给水和航运安全。

（三）加强安全防控和济急保险才调建设

相持东谈主民至上、生命至上，束缚升迁交通输送业应付突发大众事件的才调，非常是突发紧要大众卫闯祸件的才调，加强安全治理和济急保险才调建设，统筹发展和安全，全力鼓舞建设更高水平吉利交通，为经济社会发展和各人出行提供安全输送保险。

交通安全防控才调显耀升迁。相持预防为主、详尽施策，深化和完善交通输送吉利体系，不息完善安全坐蓐风险管控和隐患排查治理双重预防抵制机制，下大肆气减少重特大交通输送安全事故，紧紧守住交通安全坐蓐底线。2012年以来，未发生紧要铁路交通事故，2019年铁路输送事死升天东谈主数和10亿吨公里升天率与2012年比拟分别下落46.1%和53.8%。普通公路较大、重特大路路交通事故起数连气儿下落，发生较大以上品级事故和升天东谈主数与2012年比拟分别下落55.9%和60%。2019年，未发生紧要品级水上交通事故，较大品级以上事故和升天东谈主数与2012年比拟分别下落68.5%和69.4%。民航终了输送航空不息安全遨游112个月、8068万小时的安全新记载。

交通济急保险才调显耀升迁。加强交通济急保险才调建设，实时防御化解交通紧要安全风险，灵验应付处置种种灾害事故。实施高铁安全防护工程，鼓舞东谈主防、物防、技防“三位一体”安全保险体系建设，荟萃开展高铁沿线环境详尽整治，摈弃高铁沿线环境安全隐患6.4万处，深入鼓舞普速铁路安全环境整治。实施乡谈及以上公路安全保险工程和安全生命防护工程，累计实施88.9万公里，改造危桥4.7万座，车辆输送车治理取得决定性收效。加强海上搜救和紧要海上溢油济急处置，建立政府带领、融合指挥、属地为主、专群结合、就近就便、快速高效的海上搜救职业样式，配备70余艘专科挽救船舶、120多艘打捞船舶、20余架专科挽救航空器，建立20余支济急挽救队，基本建成以专科救捞力量、部队和国度公事力量、社会力量等为主要力量的海上搜救部队。2012年至2019年，宇宙组织协调海上搜救行径1.6万次，派出搜救船舶7.2万艘次、飞机2780架次，得胜挽救遇险船舶1.1万艘、遇险东谈主员12.2万东谈主，搜救得胜率达96.2%。

应付突发大众事件处置才调显耀升迁。科学高效应付种种突发大众事件，健全职业体系，升迁济急才调。新冠肺炎疫情发生后，中国强劲作念出“一断三束缚”（注7）部署，应时推出铁路“七快速”（注8），公路“三不一优先”（注9），水运“四优先”（注10），民航客运“五个一”（注11）、货运“运贸对接”（注12）以及邮政“绿色通谈”等政策措施，一方面全力阻断病毒通过交通器具传播，另一方面保险宇宙各地济急物质输送和东谈主民糊口需求，为打赢疫情防控东谈主民讲和、总体战、阻击战提供了有劲守旧。

五、推动构建全球交通红运共同体

中国相持互利共赢的绽开政策，深化与各国在交通领域合作，积极鼓舞全球互联互通，积极参与全球交通治理，认真履行交通发展的国际包袱与义务，在更多领域、更高层面上终了合作共赢、共同发展，推动构建全球交通红运共同体，服务构建东谈主类红运共同体。

（一）助力共建“一带一齐”

共建“一带一齐”承载着东谈主们的好意思好祈望。中国秉持共商共建分享理念，与磋磨国度加速鼓舞基础格式互联互通合作，共同打造绽开包容、互利共赢的高质料发展之路，共同打造和平之路、合作之路、幸福之路。

推动交通基础格式互联互通。提防阐扬交通输送对于鼓舞全球连通、促进共同高贵的基础性先导性作用，加强与各国在交通互联互通领域互利合作。塌实鼓舞巴基斯坦1号铁路干线升级改造神志（ML1）、中尼（泊尔）跨境铁路合作神志以及中老铁路、中泰铁路、雅万高铁建设。中国企业参与建成蒙内铁路、亚吉铁路、巴基斯坦拉哈尔“橙线”轨谈交通神志等铁路。中欧班列累计开行松弛3.1万列、长远21个欧洲国度的92个城市。合作建成白沙瓦——卡拉奇高速公路（苏库尔——木尔坦）、喀喇昆仑公路二期（赫韦利扬——塔科特）、昆曼公路、中俄黑河公路大桥、同江铁路大桥等公路、桥梁神志。参与希腊比雷埃夫斯港、斯里兰卡科伦坡港、巴基斯坦瓜达尔港等国外港口的建设和运营。在磋磨国度积极参与和共同接力下，“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成。以铁路、公路、航运、航空为要点的全地方、多档次基础格式相聚正在加速形成，区域间商品交易、流动资本渐渐镌汰，促进了跨区域资源身分的有序流动和优化配置。

鼓舞国际输送便利化。积极鼓舞政策、规则、秩序“三位一体”联通，为互联互通提供机制保险。以共建“一带一齐”为合作平台，与19个国度签署22项国际谈路输送便利化协定；分别与比利时、阿联酋、法国签署纯真车驾驶证互认换领双边协议；与66个国度和地区签署70个双边和区域海运协定，海运服务隐蔽沿线通盘沿海国度；与26个国度（地区）签署单边或者双边承认船员文凭协议，与新加坡签署电子文凭见原备忘录，便利船舶通关，引颈和鼓舞电子文凭在全球航运业的应用程度；建立中欧班各国际铁路合作机制，与22个国度签署邮政合作文献，终了中欧班列出口运邮常态化运作；与100个国度坚硬双边政府间航空输送协定，浪漫2019年底，中外航空公司在中国通航54个合作国度，每周运行6846个走动航班，与东盟、欧盟坚硬了区域性航空输送协定。建立中日韩俄四国海上搜救合作机制，与印尼国度搜救局坚硬部门间海上搜救合作备忘录。国际输送便利化推动了中国与沿线国度合作愈加细密、交游愈加便利、利益愈加会通。

（二）积极推动全球交通治理体系变革

面前，全球交通治理体系濒临一系列新课题，弥留需要变革创新，为全球发展提供更好助力和守旧。中国刚烈支柱多边主义，积极推动全球交通治理体系建设与变革，接力为全球交通治理提供中国灵敏、中国决议。

共谋全球交通治理。中国看成负包袱大国，认真履行国际包袱和义务。加入近120项交通输送领域多边契约，积极参与结伙国亚洲及太平洋经济社会委员会、铁路合作组织、国际铁路定约、世界谈路协会、国际输送论坛、国际海事组织、国际民航组织、万国邮政定约等国际组织事务，屡次当选或连任国际海事组织A类理事国、万国邮政定约磋磨理事会理事国，积极主办世界交通输送大会等国际会议。推动终了结伙国2030年可不息发展议程框架下的交通领域可不息发展观念，联袂其他发展中国度推动交通可不息发展全球治理转换，为发展中国度发展营造良好的国际环境。

推动全球征象治理。中国高度心疼应付征象变化，积极承担恰当自己发展阶段和国情的国际包袱，实施积极应付征象变化国度政策。积极招引全球海运温室气体减排政策的制定和实施，在全球航空减排市集机制制定和实施程度中接力留心发展中国度权益，推动和招引建立公正合理、合作共赢的全球征象治理体系，为全球生态斯文建设和可不息发展孝敬力量。

（三）加强国际交流与合作

中国罢职对等互利、合作共赢的原则，与各国深入开展交通领域交流合作，束缚拓展广度深度，推动构建绽开型世界经济。

扩打绽开合作“一又友圈”。依托中俄总理如期会晤委员会输送合作分委会、中好意思交通论坛、中国－中东欧国度交通部长会议等平台，深化交通可不息发展合作，为构建新式国际关系阐扬积极作用。秉持亲诚惠容临近酬酢理念，加强与临近国度交通合作，推动建立中日韩输送与物流部长会议、上海合作组织交通部长会议、中国－东盟（10+1）交通部长会议、中老缅泰澜沧江－湄公河商船通航结伙协调委员会等合作机制，以及中俄、中朝界河航谈飘零管束机制。推动建立并参与亚太海事局长会议、中国－东盟海事研究机制会议等区域合作机制。参与大湄公河次区域（GMS）、中亚区域经济合作（CAREC）等机制下的交通合作，为促进地区经济发展作出积极孝敬。秉持正确义利不雅，积极开展与磋磨国度的海事才调建设和本事合作神志，向其他发展中国度提供基础格式建设、经营编制、才调建设等方面支柱和援助。通过正常深入的交流合作，推动形成市集合作互利共赢、恶果训诫互鉴分享的绽开新样式。

开展国际抗疫合作。新冠病毒是东谈主类共同的敌东谈主。中国加强与其他国度交通领域抗疫合作，推动构建东谈主类卫生健康共同体。推动国际海事组织向174个成员国、磋磨国际组织转发《船舶船员新冠肺炎疫情防控操作指南》《港口偏激一线东谈主员新冠肺炎疫情防控职业指南》等多份文献。中国民用航空局向40多个要点通航国度民航部门分享《输送航空公司、机场疫情防控本事指南》。国度邮政局通过万国邮政定约向其192个成员国分享《中国邮政新式冠状病毒防控指导手册》。以视频会议式样举办“中日韩输送与物流部长会议非常会议”“中国－东盟交通部长应付新冠疫情非常会议”“第19次中国－东盟交通部长会议”，发布部长结伙声明。建立抗疫援助物质国内绿色输送通谈，成立国际物流职业专班，实施包机串飞、买卖航班、海陆联运、中欧班列等多式联运方式，全力支柱作念好抗疫援助物质输送保险职业。浪漫面前，已向150个国度和7个国际组织提供了294批次抗疫物质援助和支柱，向33个国度派出援外医疗人人组35队262东谈主。

六、中邦交通的往日瞻望

中共十九大提议到2035年基本终了社会主义当代化、到本世纪中世建成社会主义当代化强国的宏伟观念，中共十九届五中全会提议“加速建设交通强国”，中国的交通输送迎来愈加认简直“黄金时间”。

交通高质料发展愈加紧迫。中国决胜全面建成小康社会取得决定性成就。进入新发展阶段，贯彻新发展理念、构建新发展样式对交通发展提议了更高要求，也提供了更大空间。东谈主民对好意思好糊口的向往呈现种种化、多档次、多方面特质，对交通输送服务需求愈加更生、愈增加元。新一轮科技改进和产业变革加速鼓舞，给交通输送带来改进性变化。同期，国际环境日趋复杂，不踏实性不确定性显着增加，新冠肺炎疫情在全球传播推动世界百年未有之大变局加速演进，单边主义、保护主义、霸权主义使国际产业链供应链运转严重受阻，征象变化给生态系统安全及经济社会发展带来实验和潜在要挟。

面对国际国内局势的发展变化，加速构开国度详尽立体交通网，建设东谈主民温和、保险有劲、世界前哨交通强国，既濒临机遇，也濒临挑战。适合新的坐蓐糊口方式变化，建设东谈主民温和交通，全面升迁详尽交通输送相聚效率和服务品性的要求更高；服务国土空间开发保护和城乡区域协调发展，全地方升迁交通保险才调，保持交通基础格式抵制超前发展、充分阐扬交通先行作用的要求更高；服务经济高质料发展，改造交通发展方式，提高安全灵敏绿色发展水平，升迁安全防控、济急处置和救济保险才调，鼓舞治理应代化的要求更高；守旧全地方对外绽开，强化交通基础格式互联互通，完善面向全球的输送服务相聚的要求更高。

加速建设交通强国。进入新的发展阶段，中邦交通相持以东谈主民为中心的发展念念想，以高质料发展为主题，以供给侧结构性转换为干线，紧紧主理“先行官”定位，抵制超前，推动交通发展由追求速率范围向愈加提防质料效益改造，由各式交通方式相对零丁发展向愈加提防一体化会通发展改造，由依靠传统身分驱动向愈加提防创新驱动改造，构建安全、方便、高效、绿色、经济的当代化详尽交通体系，打造一流格式、一流本事、一流管束、一流服务，接力建设东谈主民温和、保险有劲、世界前哨的交通强国。

到2035年，基本建成交通强国。当代化详尽交通体系基本形成，东谈主民温和度显着提高，守旧国度当代化建设才调显耀增强。领有进展的快速网、完善的干线网、正常的基础网，城乡区域交通协调发展达到新高度。基本形成王人市区1小时通勤、城市群2小时长远、宇宙主要城市3小时隐蔽的“宇宙123出行交通圈”和国内1天送达、临近国度2天送达、全球主要城市3天送达的“全球123快货品流圈”，搭客联程输送方便顺畅，货品多式联运高效经济。智能、吉利、绿色、分享交通发展水平显着提高，城市交通拥挤基本缓解，无闭幕出行服务体系基本完善。交通科技创新体系基本建成，交通环节装备先进安全，东谈主才部队细密，市集环境优良。基本终了交通治理应代化。交通国际竞争力和影响力显耀升迁。交通输送全面适合东谈主民日益增长的好意思好糊口需要，为基本终了社会主义当代化提供有劲守旧。

收尾语

中国行将开启全面建设社会主义当代化国度的新征途。进入新的发展阶段，中邦交通将更好履行经济社会发展“先行官”职业，践行新发展理念，服务新发展样式，让交通愈加安全、方便、高效、绿色、经济，为2035年基本终了社会主义当代化、本世纪中世全面建成社会主义当代化强国提供坚实基础。

面前，新冠肺炎疫情仍在全球延长，各国濒临疫情冲击和经济衰败双重挑战，交通输送对于全球配合抗疫、推动经济增长相等重要。中国将秉持东谈主类红运共同体理念，落实结伙国2030年可不息发展议程，加强交通国际交流合作，与世界各国一谈，更好鼓舞全球互联互通、民意重叠，为建设高贵好意思好世界作出更大孝敬。

注1：“三区三州”是中国国度层面的深度虚浮地区，当然条目和经济条目王人较差。其中：“三区”是指西藏自治区和青海、四川、甘肃、云南四省涉藏州县及南疆的和郊野区、阿克苏地区、喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州四地区；“三州”是指四川省凉山彝族自治州、云南省怒江傈僳族自治州、甘肃省临夏回族自治州。

注2：“七公开”为：建设预备公开、补助政策公开、招标历程公开、施工管束公开、质料监管公开、资金使用公开和竣（交）工验收公开。

注3：“双当场、一公开”是指当场抽取查验对象、当场遴派规则查验东谈主员，抽查情况及查处抛弃实时向社会公开。

注4：“三条抵制线”是指生态保护红线、永久基本农田、城镇开发规模三条抵制线。

注5：电子面单，是向商家提供的一种使用不干胶热敏纸打印客户收派件信息的面单，也被称为热敏纸快递标签、经济型面单、二维码面单等。

注6：“碧海行径”是经国务院批准的公益性民生工程，是推动生态斯文建设和国度政策实施，建设绿色交通、吉利交通所采选的一项紧要举措。2014年起，交通救捞系统连气儿6年践诺了“碧海行径”千里船打捞任务，累计打捞千里船79艘。

注7：“一断三束缚”是指坚决阻断病毒传播渠谈，保险交通相聚束缚、济急输送绿色通谈束缚、必要的各人坐蓐糊口物质输送通谈束缚。

注8：“七快速”是指济急输送物质快速受理、快速配空、快速装车、快速挂运、快速输送、快速卸车、快速录用。

注9：“三不一优先”是指对济急输送车辆作念到不泊车、不查验、不收费、优先通行。

注10：“四优先”是指济急输送船舶优先过闸、优先引航、优先锚泊、优先靠离泊。

注11：“五个一”是指一个航司一个国度只保留一条航路，一周最多践诺一班。

注12：“运贸对接”是指外贸外资企业与航空输送企业供需精确对接露出 勾引。

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